海南“土地超市”平台功能和服务内容逐步拓展丰富

  海南宏玮智能科技有限公司负责人熊海水知道：“登录‘土地超市’，按照土地所在市县、土地性质等进行选择，符合条件的地块筛出来后，再对比区位、规划指标、基准地价等信息，有需求可放入购物车下单，会有相关人员对接参与公开竞买。”

  从“土地超市”上“云选地”“云看地”，到拿地签约、签署施工合同，不到2个月，熊海水的这次购地体验，非常顺畅。而“土地超市” 这种足不出户的“全景式”瞰地、便捷买地的高效服务模式，也让许多投资者点赞。

  2023年，海南“土地超市”全口径收入474.9亿元，功能拓展到矿产、海域、碳汇等，服务也拓展到探索建立“项目策划+土地超市+极简审批”的供地全流程制度。

  超市里的“好货”越来越多，服务越来越高效，“土地超市”自然也越做越红火。

  因土地供给存在信息差，一方面是投资者拿着项目四处找地，另一方面是闲置地、低效地“晒太阳”，需求与资源对接不上的尴尬，时常存在。

  “土地超市”平台上线后，我省系统梳理土地资源“家底”，分类归集为政府储备土地、批而未供土地、闲置土地、农村集体和农垦经营性建设用地、补充耕地指标5大类，纳入“土地超市”统一归集、统一发布、统一交易，实现土地信息的公开透明与土地利用的集约高效。

  省资规厅相关负责人介绍，为摸清土地“家底”，归类各类土地信息统一推上“土地超市”。2022年初，该厅组织市县完成批而未供土地的核查、建账、上图和入库等工作，截至去年底，已累计将947宗、4.99万亩国有建设用地纳入“土地超市”。

  通过这个平台，投资者对全省各地土地供应一目了然，依据项目需求输入用地类型、位置等信息进行智能查询，就能省心省力寻找合适地块。

  “我们通过‘土地超市’先后买到了合适地块，现在项目已经落地施工。”陵水农业投资集团有限公司副总经理冉黎明说，去年公司拿下了文罗加工物流产业园的建设用地使用权，目前正在建设一个大型农产品交易中心。

  2023年8月8日，陵水黎族自治县群英乡打铁村矿区建筑用花岗岩矿在“土地超市”上架。得知消息后，海垦(陵水)新型环保建材有限公司立即报名，并在一个月后以1.802亿元的价格拍下该采矿权。

  不仅是采矿权，“土地超市”的应用场景也已从一级市场拓展至二级市场，海域、集体经营性建设用地、“蓝碳”及“绿碳”产品等等纷纷上架，“超市”里的“货”越来越多。

  截至去年底，“土地超市”累计上架建设用地947宗、面积4.99万亩，上架海域使用权147宗、面积27.01万亩，上架土地二级市场12宗、面积585亩，上架集体经营性建设用地28宗、607亩，上架“碳汇”3宗。

  不但保持货架上新，还敢于吆喝“卖货”，“土地超市”不断提升资源要素市场化配置水平，吸引各类优质经营主体来琼投资。

  2023年以来，我省在省内外举办了多场“土地超市”招商推介会，有803家企业线万名投资者线上参加。通过推介会，也让“土地超市”“资源库”与社会“项目库”互相匹配对接，极大提高了精准招商落地项目的效率。据统计，我省举办的8场“土地超市”招商推介会，推动促成295宗约1.62万亩土地交易，交易金额逾356.67亿元。

  而“土地超市”也不仅仅把“货物”摆上架就可以了。当前，我省探索建立“土地超市+项目策划+极简审批”供地全流程制度，对土地供应后开发利用实施全方位、全过程的服务和监管，大力疏通项目找地、落地以及地块开发的“堵点”，推进土地全周期管理。

  为此，我省实现了多个平台数据互通，快速推动项目落地。目前，“土地超市”已和土地交易平台、项目策划生成平台、工改系统平台对接，在确保“净地”供应基础上，策划生成项目进行智能选址和项目用地配对，精准开展服务招商，并构建“项目直通车”服务机制，推动审批流程再精简，实现快捷交地、“拿地即开工”。

  “我们就是对接上项目服务管家，为我们提供预制审批、水电气极简报装、施工图免费代办等前期服务，让项目快速落地开工。”熊海水说，土地出让合同签署后，该项目仅用了7个半小时就完成各项开工事项手续办理，享受到“项目直通车”改革红利。

  此外，为实现多层级监管，全程留痕、环节可追溯，杜绝“藏私”或“暗箱操作”现象。“土地超市”平台已建立“履约评价”管理模块，按时序开展监管和评价，防止低效、闲置土地。同时，将控规等规划成果入库数据化管理，将规划调整权限分别授予持有“三把钥匙”的“三个责任人”，确保数据“入库—存储—调用—修改”全流程管理。

  下一步，我省将继续充实和拓展“土地超市”的“货源”，实施建设用地“批、供、用、管、查”全生命周期信息监管和业务协同，进一步提升国土空间智慧化治理水平。